Федеральное постановление N-1 «Об урегулировании организационных и дисциплинарных вопросов в государственных структурах и учреждениях»

1. Назначение Федерального постановления

1. Настоящий Федеральное постановление является подзаконным актом и принято в целях профилактики совершения должностными лицами противоправных действий;
2. Контроль за исполнением настоящего Федеральный закон возложен на руководителей государственных структур и учреждений, лиц, замещающих его, органы Федеральной службы безопасности, судей, орган муниципального самоуправления.

2. Дисциплинарная ответственность сотрудников государственных структур и учреждений

1. Сотрудник (военнослужащий) государственной структуры, организации, учреждения (военизированного учреждения) несет дисциплинарную ответственность за свои правонарушения в порядке и нормах, установленных настоящим Федеральным постановлением;
2. Незнание настоящего Федерального постановления не освобождает от ответственности;
3. Каждый сотрудник (военнослужащий) имеет право на проявление к нему лояльности при вынесении вердикта, если его деяние не является грубым или общественно опасным;
4. К сотрудникам (военнослужащим) применяются следующие дисциплинарные взыскания: проведение устной разъяснительной беседы, замечание, выговор без занесения в личное дело (устный выговор), выговор с занесением в личное дело (строгий выговор), увольнение с места работы (несения службы);

3. Порядок применения дисциплинарного взыскания

1. Руководитель или иное уполномоченное лицо обязано иметь доказательства совершенного нарушения сотрудника (военнослужащего) и хранить их в течение четырнадцати дней с момента привлечения к дисциплинарной ответственности;
2. Если правонарушение является незначительным, то лицо может быть освобождено от дисциплинарной ответственности, путём проведения с ним разъяснительной беседы;
3. Перед привлечением сотрудника (военнослужащего) к дисциплинарной ответственности руководитель или иное уполномоченное лицо обязано ознакомить провинившегося с причиной и основанием привлечения к ответственности;

4. Право на обжалование дисциплинарного взыскания

Любое должностное лицо, привлеченное к дисциплинарной ответственности, вправе обжаловать решение руководителя или иного уполномоченного лица о привлечении его к ответственности в судебном порядке в срок, равный 14-ти дней с момента привлечения к ответственности.

5. Единичность наказания

Если уполномоченное лицо привлекло должностное лицо к дисциплинарной ответственности, то лицо не может быть привлечено к административной ответственности, и наоборот.
Данное положение не касается уголовной ответственности, лицо может быть освобождено от дисциплинарной ответственности, но не уголовной.
Смешивание наказаний невозможно.



Статья 1. Нарушение законодательства
Запрещается нарушать законодательные и нормативно-правовые акты, федеральные законы, федеральные-конституционные законы, кодексы, Конституцию, -
наказывается выговором без занесения, выговором с занесением, увольнением, в зависимости от тяжести нарушения

Статья 2. Нарушение актов управления
Запрещается нарушать акты управления: уставы, приказы, указы, распоряжения, постановления руководителей и иных уполномоченных лиц, отданных как в письменной, так и в устной форме, -
наказывается замечанием, выговором без занесения, выговором с занесением, увольнением, в зависимости от тяжести нарушения

Статья 3. Халатность
Запрещено проявление халатного отношения к своим должностным и служебным обязанностям; бездействие/неисполнение обязанностей по оказанию помощи лицам, находящимся в опасной ситуации, -
наказывается выговором с занесением, увольнением

Статья 4. Служебное и гражданское оружие
Запрещается нарушать правила и требования к использованию служебного и табельного оружия сотрудниками правоохранительных органов и военнослужащих Вооруженных сил, установленные внутренними должностными инструкциям и Федеральными законами, -
наказывается выговором с занесением, увольнением

Статья 5. Специальные средства и средства задержания
Запрещается нарушать правила и требования к использованию специальных средств и средств задержания сотрудниками правоохранительных органов и военнослужащих Вооруженных сил, установленные внутренними должностными инструкциям и Федеральными законами, -
наказывается выговором с занесением, увольнением

Статья 6. Использование транспорта
Запрещено использовать служебный транспорт в личных целях; небрежно относиться к служебному транспорту, парковать его в неположенном месте, -
наказывается выговором без занесения, выговором с занесением

Статья 7. Появление на рабочем месте в неподобающем виде
Запрещено появление на рабочем месте (месте несения службы) в неподобающем виде, а равно в состоянии алкогольного или наркотического опьянения или с их явными признаками (ломка), -
наказывается выговором с занесением

Статья 8. Хранение, употребление и распространение запрещенных веществ, иной продукции
Запрещено хранение, употребление, распространение наркотических веществ; распитие алкогольной продукции в общественных местах и на рабочем месте; курение в общественных местах и на рабочем месте, -
наказывается выговором с занесением, увольнение

Статья 9. Прогул рабочего дня
Запрещается «прогул» рабочего дня, а равно отсутствие на рабочем месте в течение десяти минут или нахождение сотрудника в местах торговли или на территории развлекательных объектов или иных местах (торговый центр «Анашан», казино, центральный рынок и рынок города Южный, сцена города Арзамас, рыболовные причалы) с целью решения вопросов купли-продажи, иных имущественных вопросов, а также в иных местах по неслужебным целям (ферма, порт (контейнеры), подработки) -
наказывается выговором с занесением, увольнением

Статья 10. Использование специальных сигналов
Запрещено использование специализированных световых и звуковых сигналов на служебном транспорте в личных целях или без весомых на то причин, -
наказывается выговором без занесения, выговором с занесением в личное дело

Статья 11. Участие в несанкционированном митинге
Запрещено принимать участие в несанкционированном митинге, шествии, собрании, пикетировании, массовых беспорядках, -
наказывается увольнением

Статья 12. Использование рации
Запрещено проявление неадекватного поведения, злоупотребление нецензурной лексикой при общении в рации организации; использовать рацию не по назначению или с целью передачи информации, не несущей смысловой нагрузки, -
наказывается замечанием, выговором с занесением

Статья 13. Использование рации «департамента»
Запрещено проявление неадекватного поведения, нецензурной лексики при общении в общей рации государственных организаций; использовать рацию не по назначению или с целью передачи информации, не несущей смысловой нагрузки; использовать рацию неуполномоченным на это лицам (( до 4 ранга включительно )), выходить на связь не представившись,
На воинской части исключительно пользуется рацией командный состав.
наказывается замечанием, выговором с занесением в личное дело

При выходе на связь с какой-либо организацией сотрудник (военнослужащий) обязан для начала представиться, назвать звание или должность, фамилию
(( Пример: /d [ЕСС/УФСБ] Хирург Иванов на связи, слушаю Вас! ))

Статья 14. Конфликтные ситуации
Запрещено создавать, провоцировать конфликтные ситуации с другими организациями, гражданскими лицами, -
наказывается выговором с занесением, увольнением

Статья 15. Неадекватное поведение
Запрещено проявление любого неадекватного или неподобающего сотруднику государственной структуры поведения, -
наказывается выговором с занесением, увольнением

Статья 16. Ношение форменной одежды
Запрещено нарушать установленный порядок ношения служебной форменной одежды, опознавательных знаков, -
наказывается выговором без занесения, выговором с занесением

Статья 17. Использование личного транспорта руководителями государственных органов и учреждений
Личный транспорт для передвижения без каких-либо ограничений в рабочее время могут использовать:
ㅤㅤㅤㅤ- губернатор, вице-губернаторы, министры экономики, начальники департаментов и министр обороны;
ㅤㅤㅤㅤ- начальники и руководство территориальных управлений МВД, ФСИН, ФСБ;
ㅤㅤㅤㅤ- начальник и руководящий состав департамента единой службы спасения;
ㅤㅤㅤㅤ- командир нижегородского военного гарнизона и командир воинской части;
ㅤㅤㅤㅤ- судьи;

Транспортные средства вышеуказанных должностных лиц должны использоваться без ярко выраженных элементов тюнинга: аудиосистем, неоновых подвесок; парковка личного транспорта запрещается на всех служебных территориях государственных организаций, -
наказывается выговором с занесением

Статья 17.1. Использование личного транспорта специальными подразделениями полиции, вооруженных сил и органов федеральной службы безопасности
1. Сотрудники специализированных подразделений полиции, вооруженных сил и органов федеральной службы безопасности могут использовать личный транспорт во время:

ㅤㅤㅤㅤ - проведения и участия в специальных операциях, если проведение такой операции требует использования специальных методов маскировки;
ㅤㅤㅤㅤ - проведения оперативно-розыскных мероприятий;
ㅤㅤㅤㅤ - проведения оперативно-профилактических мероприятий;

2. Использование транспорта в ситуациях, указанных в ч. 1 ст. 17.1, может осуществляться без каких-либо предварительных согласований и распоряжений с вышестоящим руководством;

3. К использованию запрещаются мотоциклы и квадроциклы, пикапы и автомобили X класса, автомобили на гусеничном ходу;

4. При наличии у транспорта ярко выраженных элементов тюнинга ( неоновых подвесок и пр. ) использование таковых элементов запрещается;

5. У транспорта может присутствовать тонировка на передних и лобовых стёклах.
Примечание: Действует только на специализированные отделы

Статья 18. Субординация и общение
Запрещено нарушение субординации при общении с коллегами, гражданскими лицам и сотрудниками других организаций; проявление агрессии, злоупотребление нецензурной лексикой при разговоре, -
наказывается выговором с занесением в личное дело

Статья 19. Ношение маски
Запрещено ношение медицинской маски при исполнении своих обязанностей, кроме сотрудников и военнослужащих специализированных органов и подразделений силовых структур:

ㅤㅤㅤㅤ а) органов федеральной службы безопасности;
ㅤㅤㅤㅤ б) подразделениям специального назначения УМВД;
ㅤㅤㅤㅤ в) специализированной роты ДПС ГИБДД и остальных подразделений с разрешения руководства;
ㅤㅤㅤㅤ г) отдела уголовного розыска;
ㅤㅤㅤㅤ д) отряда специального назначения УФСИН;
ㅤㅤㅤㅤ е) регионального управления военной полиции, -
ж) руководителей организации и замещающих их лиц

наказывается замечанием, выговором с занесением

Статья 20. Стандартизация цветографических схем
Запрещено нарушать стандартизацию цветографических схем на служебном транспорте, перекрашивать служебный транспорт; сотрудники федеральной службы безопасности и ОСН УМВД «Гром» имеют право перекрашивать транспортные средства, но при условии, что они выкрашены в строгие неяркие цвета (белый, черный, серный, темно-серый, темно-синий, темно-зеленый), -
наказывается замечанием, выговором с занесением

Статья 21. Служебное удостоверение
Сотрудники государственных структур обязаны предъявлять свое служебное удостоверение в развернутом виде до полного ознакомления губернатору, вице-губернатору, начальнику департамента, судье, следователю, сотруднику федеральной службы безопасности, руководителю своей организации или иному уполномоченному лицу, по его первому требованию в случае, если у вышеперечисленных лиц имеется необходимость привлечь сотрудника к дисциплинарному взысканию

При обращении к гражданским лицам или гражданских лиц к сотрудникам служебное удостоверение предъявляется в порядке, предусмотренном федеральными законами, -
наказывается выговором без занесения, выговором с занесения

Статья 22. Отсутствие на рабочем месте в длительный срок
Отсутствие на рабочем месте сотрудника в срок, превышающий семи суток (( неактивый игрок, отсутствие онлайна в течение семи дней )), -
наказывается увольнением

Статья 23. Игнорирование должностных обязанностей по ведению отчетности о привлечении лиц к дисциплинарной ответственности
Игнорирование должностных обязанностей по ведению отчетности, привлеченных к дисциплинарной ответственности, а равно отсутствие без уважительной причины отчетности в срок, равный 24-часам с момента привлечения лица к дисциплинарной ответственности, -
наказывается отстранением от занимаемой должности с понижением на нижестоящую, выговором с занесением в личное дело, увольнением

Статья 24. Использование служебных парковок
Парковка личных транспортных средств на территориях служебных парковок, -
наказывается замечанием, выговором с занесением

Статья 25. Неподчинение законным требованиям сотрудника федеральной службы безопасности
Отказ от выполнения законных требований сотрудника ФСБ является нарушением.
Наказание: увольнение

Статья 26. Вмешательство в специальные операции без явного указания от ФСБ.
Запрещается осуществлять какие-либо действия, вмешивающиеся в проведение специальных операций, если такие действия не были явно утверждены приказом или указанием от Федеральной службы безопасности (ФСБ). Такие специальные операции могут включать в себя различные виды оперативной деятельности, контрразведывательные мероприятия и другие операции, проводимые с целью обеспечения национальной безопасности и защиты интересов государства. Нарушение этого правила может быть рассмотрено как серьезное нарушение и подлежит соответствующим дисциплинарным мерам или правовым последствиям в соответствии с действующим законодательством.
Наказание: увольнение

Статья 27. Слежка за сотрудником Федеральной службы безопасности
Запрещено осуществлять наблюдение или слежку за сотрудниками Федеральной службы безопасности (ФСБ).
Наказание: увольнение

Статья 28. Предоставление ложной информации и введение сотрудника Федеральной службы безопасности в заблуждение
Строго запрещается предоставление недостоверной информации или осуществление действий, целью которых является введение в заблуждение сотрудника Федеральной службы безопасности (ФСБ). Это означает, что ни при каких обстоятельствах не допускается использование лживых утверждений, манипуляций или обмана во взаимодействии с представителями данного ведомства. Нарушение этого правила может быть рассмотрено как серьезное преступление или нарушение, приводящее к соответствующим юридическим последствиям в соответствии с применимым законодательством о национальной безопасности и правопорядке.
Наказание: увольнение

Статья 29. Раскрытие должностей и личных данных сотрудников ФСБ
Запрещается раскрывать конфиденциальную информацию о должностях, а также имена и фамилии сотрудников Федеральной службы безопасности (ФСБ). Это означает, что любая информация, касающаяся должностей и личных данных сотрудников ФСБ, должна оставаться в строгой тайне и не должна раскрываться третьим лицам без соответствующего разрешения или необходимости. Нарушение этого правила рассматривается как серьезное нарушение безопасности и может привести к юридическим последствиям в соответствии с действующим законодательством о государственной тайне и защите персональных данных.
Исключением является, если это начальник ФСБ или его заместители (публичные лица).
Наказание: увольнение с аннулированием военного билета

Статья 30. Незаконные действия в отношении сотрудников ФСБ
Исключениями является, в случае, если сотрудник ФСБ был замечен в совершении преступления, в таком случае, сотрудники МВД имеют право задержать его без необходимости присутствия официальных представителей Федеральной службы безопасности.
Наказание: увольнение с занесением в общий черный список государственных ведомств

Статья 31. Профилактический осмотр сотрудников государственных организаций
Сотрудникам государственных организаций запрещается пропускать в плановом порядке профилактический медицинский осмотр. В случае выявления болезни сотрудникам государственных организаций полагается сбавка стоимости на лечение в размере 50%.
Наказание: выговор с занесением



Статья 32. Чрезвычайное положение
1. Чрезвычайное положение - это положение, вводимое на территории всей Нижегородской области либо в её отдельных частях для устранения причин введения этого положения.
2. Чрезвычайное положение вводится при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при массовых беспорядках и возникновении иной угрозы жизни гражданам, устранить которую без применения чрезвычайных мер не представляется возможным.
3. Чрезвычайное положение вводится соответствующим указом от Губернатора, Вице-Губернатора, Министра Внутренней Безопасности, Начальника УФСБ по Нижегородской области
4. Указом о введении чрезвычайного положение должны устанавливаться:

• обстоятельства, послужившие причиной введения положения;
  

• срок, на который вводится положение;
  

• территория, на которой вводится положение;
  

• органы, обеспечивающие режим чрезвычайного положения;
  

• лицо, либо лица, на которые возлагается контроль и руководство органами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения;
  

• чрезвычайные меры, применяемые в условиях чрезвычайного положения.
  

1. Чрезвычайное положение может быть прекращено судом до истечения срока его действия, по итогам судебного разбирательства.
2. Правительство должно оповестить народ области о введении чрезвычайного положения через государственные новости не позже, чем за 5 минут до введения чрезвычайного положения.

Статья 33. Чрезвычайные меры, применяемые в условиях чрезвычайного положения
1. Губернатор, Вице-Губернатор, Начальник Департамента Внутренней Безопасности, начальник УФСБ по Нижегородской области при введении чрезвычайного положения или дополнительно, после введения чрезвычайного положения, вправе ввести следующие чрезвычайные меры и ограничения:

• запрет в установленное время находиться на территории чрезвычайного положения гражданским лицам;
  

• ограничение движения транспортных средств и осуществление их обыска;
  

• запрет или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
  

• проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный обыск, обыск их вещей и транспортных средств;
  

• запрет на публикацию государственных новостей, а также вещание радиоволны с информацией культурно-развлекательного характера;
  

• запрет на проведение наборов в государственные структуры.
  

1. Губернатор, Вице-Губернатор, Начальник Департамента Внутренней Безопасности, Начальник УФСБ по Нижегородской области при введении чрезвычайного положения может позволить органам, обеспечивающим режим чрезвычайного положения, применять оружие при отсутствии прямой угрозы жизни и здоровью окружающих.
2. Во время действия чрезвычайного положения сотрудники медицинских учреждений обязаны в первую очередь оказывать помощь государственным служащим.
3. Губернатор, Вице-Губернатор, Начальник Департамента Внутренней Безопасности, Начальник УФСБ по Нижегородской области на время действия чрезвычайного положения вправе приостановить деятельность правительства и эвакуировать членов правительства на территорию других государственных учреждений.
4. Губернатор, Вице-Губернатор, Начальник Департамента Внутренней Безопасности, Начальник УФСБ по Нижегородской области вправе усилить охрану определенных объектов с образованием блокпостов и контрольно-пропускных пунктов.
5. Во время чрезвычайного положения, сотрудники силовых структур для проверки документов, проведения личного обыска и обыска транспортного средства, вправе задерживать лиц, в отношении которых необходимо провести личный обыск или обыск их транспортного средства.